INFORME N.°. DFOE-GOB-IF-00009-2022
17 de junio, 2022
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
ACERCA DE LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PARA ADQUISICIÓN
DE BIENES QUE REALIZA LA DEFENSORÍA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA
2022
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivos 7
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 9
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 13
Siglas 13
Resultados 13
Análisis del éxito de las contrataciones de bienes llevadas a cabo por la Defensoría de los Habitantes de
la República 14
Existencia de elementos básicos para el cumplimiento normativo y una razonable gestión del
proceso de contratación de bienes 14
Omisión en los controles del proceso de contratación de bienes no garantiza la razonabilidad de los
precios adjudicados y pagados por la Defensoría de los Habitantes 16
Ausencia de análisis de riesgos en el proceso de Contratación Administrativa 17
Preparación institucional para la implementación de la Ley General de Contratación Pública, Ley N.°
9986 se encuentra en fase básica 18
Conclusiones 20
Disposiciones 21
A Ronald Retana Pérez en su calidad de Director Administrativo de la Defensoría de los Habitantes de la
República, o quien en su lugar ocupe el cargo 21
A Catalina Crespo Sancho en su calidad de Defensora de los Habitantes de la República, o quien en su
lugar ocupe el cargo 22
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
FIGURAS
FIGURA N.° 1. Análisis integral de la información durante el proceso de fiscalización 8
FIGURA N.° 2. Generalidades del proceso a analizar 12
CUADROS
CUADRO N.° 1. Montos adjudicados según tamaño de proveedor 10
CUADRO N.° 2. Montos adjudicados según clasificación del procedimiento ...
Fecha publicación: 22/06/2022
Fecha emisión: 17/06/2022
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-GOB-IF-00003-2021
4 de agosto, 2021
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN DE
AUDITORÍA INTERNA EN LA DEFENSORÍA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA
2021
CONTENIDO
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo de la Auditoría 5
Alcance 5
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Definiciones 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 8
Siglas 8
Resultados 9
Gestión de la auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes 9
Organización y Capacidad de la Auditoría Interna 9
Debilidades en el proceso de organización y capacidad de la Auditoría Interna 10
Planificación de la Auditoría Interna 11
Debilidades en el proceso de planificación de la Auditoría Interna 11
Servicios de la Auditoría Interna 12
Debilidades en el proceso de servicios de la Auditoría Interna 12
Seguimiento de Recomendaciones de la Auditoría Interna 13
Debilidades en el proceso de seguimiento de recomendaciones 13
Conclusiones 15
Disposiciones 15
A Alejandra Sobrado Barquero en su calidad de Auditora Interna de la Defensoría de los Habitantes, o a
quien en su lugar ocupe el cargo 15
Cuadros
CUADRO N° 1 CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA AUDITORÍA 7
CUADRO N° 2 LISTADO DE SIGLAS 9
Figuras
FIGURA N° 1 PRESUPUESTO Y SU EJECUCIÓN PARA LOS AÑOS 2019 Y 2020, MONTOS EN MILES DE COLONES. 8
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La gestión de auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes se realiza conforme al marco
normativo aplicable con el fin de determinar oportunidades de mejora que coadyuven a su
fortalecimiento como componente orgánico del Sistema de Control Interno, durante el período
comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2020, ampliándo ...
Fecha publicación: 07/10/2021
Fecha emisión: 09/08/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
INFORME Nro. DFOE-GOB-IF-00003-2021
4 de agosto, 2021
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN DE
AUDITORÍA INTERNA EN LA DEFENSORÍA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA
2021
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo de la Auditoría 5
Alcance 5
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Definiciones 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 8
Siglas 8
Resultados 9
Gestión de la auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes 9
Organización y Capacidad de la Auditoría Interna 9
Debilidades en el proceso de organización y capacidad de la Auditoría Interna 10
Planificación de la Auditoría Interna 11
Debilidades en el proceso de planificación de la Auditoría Interna 11
Servicios de la Auditoría Interna 12
Debilidades en el proceso de servicios de la Auditoría Interna 12
Seguimiento de Recomendaciones de la Auditoría Interna 13
Debilidades en el proceso de seguimiento de recomendaciones 13
Conclusiones 15
Disposiciones 15
A Alejandra Sobrado Barquero en su calidad de Auditora Interna de la Defensoría de los Habitantes 15
Cuadros
CUADRO N° 1 CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA AUDITORÍA 7
CUADRO N° 2 LISTADO DE SIGLAS 9
Figuras
FIGURA N° 1 PRESUPUESTO Y SU EJECUCIÓN PARA LOS AÑOS 2019 Y 2020, MONTOS EN MILES DE COLONES. 8
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La gestión de auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes se realiza conforme al marco
normativo aplicable con el fin de determinar oportunidades de mejora que coadyuven a su
fortalecimiento como componente orgánico del Sistema de Control Interno, durante el período
comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2020, ampliándose en los casos
e ...
Fecha publicación: 09/08/2021
Fecha emisión: 09/08/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-GOB-IF-00003-2021
4 de agosto, 2021
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA GESTIÓN DE
AUDITORÍA INTERNA EN LA DEFENSORÍA DE LOS
HABITANTES DE LA REPÚBLICA
2021
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo de la Auditoría 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Definiciones 8
Generalidades acerca del objeto auditado 8
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 9
Siglas 9
Resultados 10
Gestión de la auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes 10
Organización y Capacidad de la Auditoría Interna 10
Debilidades en el proceso de organización y capacidad de la Auditoría Interna 11
Planificación de la Auditoría Interna 12
Debilidades en el proceso de planificación de la Auditoría Interna 12
Servicios de la Auditoría Interna 13
Debilidades en el proceso de servicios de la Auditoría Interna 13
Seguimiento de Recomendaciones de la Auditoría Interna 14
Debilidades en el proceso de seguimiento de recomendaciones 14
Conclusiones 16
Disposiciones 16
A Alejandra Sobrado Barquero en su calidad de Auditora Interna de la Defensoría de los Habitantes 16
Cuadros
CUADRO N° 1 CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA AUDITORÍA 7
CUADRO N° 2 LISTADO DE SIGLAS 9
Figuras
FIGURA N° 1 PRESUPUESTO Y SU EJECUCIÓN PARA LOS AÑOS 2019 Y 2020, MONTOS EN MILES DE COLONES. 8
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La gestión de auditoría interna de la Defensoría de los Habitantes se realiza conforme al marco
normativo aplicable con el fin de determinar oportunidades de mejora que coadyuven a su
fortalecimiento como componente orgánico del Sistema de Control Interno, durante el período
comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2020, ampliándose en los caso ...
Fecha publicación: 09/08/2021
Fecha emisión: 29/07/2021
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nº DFOE-GU- 8/2005
30 de junio, 2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS GUBERNAMENTALES
INFORME DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE algunas de LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES INVOLUCRADAS EN el PROCESO de visado de los documentos DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIa de la defensoría de los habitantes de la república.
2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS GUBERNAMENTALES
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
11.1
Origen del Estudio.
11.2
Generalidades del Estudio.
32. RESULTADOS OBTENIDOS.
32.1
De las firmas en los documentos de ejecución presupuestaria.
42.2
Manuales de Procedimientos del Departamento Financiero y del Departamento de Proveeduría.
52.3
Información consignada en el documento denominado “pedido”.
62.4
Funciones incompatibles en el Departamento Financiero.
72.5
Sobre el recibido conforme de bienes y servicios.
82.6
De la información contenida en el Módulo de Poderes.
92.7
Pago por información y publicidad sin ajustarse a los procedimientos establecidos.
103. CONCLUSIONES.
114.
DISPOSICIONES.
114.1.
Al señor defensor de los habitantes de la república.
124.2.
A la auditoría interna.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS GUBERNAMENTALES
INFORME DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE algunas LAS ACTIVIDADES Y OPERACIONES INVOLUCRADAS EN EL PROCESO de visado de LOS DOCUMENTOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA de la defensoría de los habitantes de la república
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1
Origen del Estudio.
En cumplimiento del plan operativo anual del Área Servicios Gubernamentales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, y con el propósito de valorar la aplicación del “Reglamento sobre visado de gastos con cargo al presupuesto de la República”, se programó un estudio para el análisis de algunas de las actividades y operaciones involucradas en el proceso de visado de los documentos de ejecución presupuestaria de la Defensoría de los Habita ...
Fecha publicación: 14/07/2005
Fecha emisión: 11/07/2005
Institución: DEFENSORIA DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES